合建质安〔2022〕5号

各县（市）区、开发区建设主管部门，各级工程质量安全监督机构，在肥各建设、施工、监理单位：

   为贯彻落实全市安全生产电视电话会议暨市安委会第一次全体（扩大）会议精神，做好2022年全市房建市政工程安全生产工作，为城市建设安全专项整治三年行动收好官，根据市领导要求，经研究，决定在2021年全市开展建筑施工安全生产隐患排查整治集中攻坚的基础上，继续开展建筑施工安全集中整治工作，具体方案如下：

一、工作目标

   通过此次集中整治，进一步完善我市建设工程一线作业人员安全教育体系，解决当前安全教育不实问题，提高作业人员安全知识水平、风险识别能力以及应急救援等能力；进一步落实现场安全生产费用投入，推动施工工艺、安全设施创新升级，进一步加强施工现场大型机械设备安全管理，特别是非道路移动机械安全管理工作，规范机械作业安全，加强基坑沟槽作业安全管理，打击现场违章行为，遏制建筑施工生产安全事故发生。

二、整治重点

在持续做好以往各项安全管理工作的同时，突出以下5个重点开展整治：

1.房建市政工程现场一线作业人员安全教育

2.房建市政工程现场建筑施工机械安全管理

3.房建市政工程各方主体安全生产投入情况

4.房建市政工程现场基坑沟槽作业安全管理

5.房建市政工程现场打击违章冒险作业情况

三、整治时间

即日起至2022年12月底，分三个阶段进行。

（一）动员部署阶段（即日起至2022年2月28日）。各地要全面组织发动集中整治行动，明确工作职责，形成整治合力；各监督机构要结合行业监管重点，督促项目各方主体职责落实。

（二）集中整治阶段（2022年3月1日至10月31日）。按照各专项整治方案工作要求，全面开展监督检查，督促建筑施工各方主体按各专项整治方案要求落实各项整治措施，确保问题排查到位，隐患整改到位。

（三）总结提升阶段（2022 年11 月1日至12月底）。各项目、各有关单位对集中整治情况进行认真总结提升，形成长效制度，转入常态化治理。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各地、各有关部门要加强组织领导，明确任务分工，细化整治措施，确定重点企业、重点项目和重点环节，有序开展专项行动。

（二）强化部门协作。各级建设行政部门要按照齐抓共管、一岗双责、源头治理、查打结合的原则，明确质量安全监管、建筑市场监管、劳务队伍管理、监督执法等部门安全监管职责，要加强协调，结合市场行为监管、实名制管理，推动整治工作落实，防止推诿扯皮。要及时通报整治行动进展情况，采取针对性措施，推动形成监管合力。

（三）加大宣传力度。各县区、各企业、各项目要广泛运用各类媒介、载体，广泛开展宣传，普及安全生产及自救逃生知识，曝光违法违规行为和典型事故案例，加强警示教育，提高单位和一线作业人员安全意识。

（四）严格处罚措施。凡施工现场存在违反整治有关要求的，责令立即整改，并通报相关责任单位；经指出后未落实整改或同一项目被通报2次的，约谈相关单位主要负责人，对责任单位和责任人员记录不良行为，扣除信用分；同一施工企业承建的3个及以上项目被通报的，对该企业启动安全生产许可条件动态核查；同一项目超过3次及以上被发现违反整治有关要求的，对涉及责任主体进行立案查处；对违反整治相关规定发生事故的，依法加重处罚。

（五）严格督导检查。各级建设行政主管部门要加强整治行动的综合协调和督促检查，对建筑施工安全隐患问题集中的地区，市城乡建设局将派出工作组加强督导，对工作不力、问题突出的地区，予以通报批评。整治行动期间，事故频发的，将实施责任倒查，依法追究有关单位和人员的责任。

来源：合肥城乡建设局